高质量发展调研行“动批”今安在？蝶变“金科新区”成高质量发展动力源

干净整洁的道路两侧，绿树茁壮成长。骑行中，看着道路两侧现代化的楼宇，原北展指挥部产业发展处副处长刘林有种“恍如隔世”的感觉。

十年前，这条道路上，扛着大包小包的人们，卖煎饼、卖凉面、卖塑料袋子的各类商贩，自行车、三轮车、出租车、大货车、公交车等各类车辆与行人“摩肩接踵”。而道路两侧，是12个服装批发市场，共同形成了当时中国北方地区最大的服装批发集散地——北京动物园服装批发市场。

如今，“西直门外南路”变身“金科大道”，“动批”蝶变升级为“国家级金融科技示范区”。

正在进行的“高质量发展调研行”北京主题采访活动近日走进“金科新区”，探寻这座衔接了金融街和中关村的“新高地”如何推动高质量发展。

刘林见证了这里发生的巨变。他说，2013年12月，北展地区建设指挥部成立，并提出“八字方针”，即转型、撤并、调整、升级。

如何一步步推进工作、实现目标？面对错综复杂的产权关系，千差万别的市场情况，万千商户的生计发展，当时的指挥部无先例可循，只能摸石头过河。面对难题，指挥部、产权单位和区政府积极想办法，最终探索出了“产权换疏解”“税收推动”“减量平移”“股权收购”等多种方式，“一楼一策”解决难题，让“动批”疏解走上了“快车道”。

2015年，天皓成、聚龙闭市；2016年，金开利德闭市；2017年，万容、万通、世纪天乐、天和白马关门。到2017年11月30日，随着东鼎服装商品批发市场闭市，“动批”12个市场全部闭市。

2018年初，北京市政府决定以西城区“动批”为核心区域，建设北京金融科技与专业服务创新示范区。2019年1月，经国务院批复，这里升级为国家级金融科技示范区。

“经过6年的发展，这片区域从业人员从4万人下降至1万人；税收由0.6亿元上升至20亿元。”北京市西城园管委会主任金鑫称，西城区牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，并对标“国际一流”，成功走出了一条减量背景下高质量发展的新路子。

截至目前，“金科新区”入驻机构达184家，注册资本金超1100亿元，2023年形成三级税收超15亿元，是“动批”疏解前的25倍，其中地方级税收超7亿元，发展环境持续优化。

“金科新区”还创造了国内金融科技领域的“三个第一”。金鑫如数家珍:第一个提出并建设以金融科技产业为主要产业的示范区，第一个被国务院确定的国家级金融科技示范区，第一个探索金融科技创新试点机制的园区。

根据北京前沿监管科技研究院发布的《2023全球金融科技中心城市报告》，北京连续第五年成为全球金融科技中心城市总榜榜首。

新动力金融科技中心成为“金科新区”核心区的起步楼宇，是北京市“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”典范。记者在这里看到，中央结算公司、中债清华金融科技研究院、国家金融标准化研究院、北京国家金融科技认证中心、奇安信集团、北京星际荣耀空间科技股份有限公司等企业入驻。

谈及入驻原因，北京星际荣耀空间科技股份有限公司副总经理蔡晶琦表示，对于企业而言，营商环境很重要。这里有一批领头企业，政府部门还提供融资辅导、行业企业交流等产业服务，人才服务和配套保障很齐全。

在宽敞、明亮、现代的新动力金融科技中心，一组建筑绘画作品展正在展出，“金科新区”、北京动物园等“首建典藏地”描绘出时代光彩。

长廊尽头的墙壁上，悬挂着“白泽迎溯”创意雕塑。“这是纪念‘动批’曾经的历史，见证了‘金科新区’的起步腾飞。”北京新动力金科资产运营管理有限公司总经理李倩称，雕塑通过1000个衣架和2000个焊点，是向曾经在这里工作的3000余家动物园批发市场商户致敬。用丝线和衣架编织成的中国古代神话瑞兽“白泽”造型，象征这个建筑的前世今生，也寓意能够孕育出更多的金融科技独角兽企业。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。这样的期望正在“金科新区”一步步变成现实。如今，“金科新区”已初具规模，增长加速之势不断积蓄，产业集聚态势更趋明显，成为核心区一个重要高质量发展动力源、新高地。

根据规划，“金科新区”力争到2025年成为全球金融科技领军企业集聚地、全球技术研发和应用场景新高地、全球金融科技监管体系和制度标准策源地、全球顶尖创新人才首选地。

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